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我市《关于深入推进市直公立医院财务和预算管理改革的实施意见》印发施行
信息来源: 社会保障处 发布日期: 2021- 11- 23 10: 15 浏览次数: 字号:[ ]

为进一步规范市直公立医院预算管理和财务收支运行,强化医院重点经济事项管理,提升医院管理水平和资源利用效率,推动医院高质量发展,市财政局、市卫健委牵头制订了《关于深入推进市直公立医院财务和预算管理改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),经市政府第59次常务会议审议通过后印发施行。

《实施意见》共三部分。第一部分为总体要求和基本原则;第二部分为主要任务和措施,从市直公立医院实施全面预算管理、深化财政财务管理两个板块共提出18条具体改革措施;第三部分为工作要求。

《实施意见》将国家、省、市关于公立医院财务和预算管理改革的要求制度化,充分考虑我市市直公立医院管理实际情况,对具体改革和管理要求进行了集成、强调、重申和完善,为医院财务和预算管理改革提供了更加明确的方向,主要从五个方面实现财务和预算管理工作的加强和突破。

一是全方位推进实施全面预算管理。所有市直公立医院推进实施全面预算管理,实行全口径、全过程、全员性、全方位预算管理,建立健全预算管理制度、流程、办法和标准,涵盖预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析、绩效评价和考核等各个环节。

二是优化预算审核方式增强精准性。业务主管部门和财政部门进一步优化对市直公立医院预算的审核,创新预算评审模式,将公立医院的收支总量和结构变化、人员经费、基本建设、大型设备购置等重点支出以及筹资投资、结余资金使用等作为审核重点,严格控制不合理支出,增强预算精准性。

三是增强预算刚性约束。市直公立医院要严格执行市政府进一步加强市级预算管理“五不得、五严禁”的要求,进一步增强预算刚性约束,定期开展预算执行情况分析,提高预算执行的有效性。

四是全面实施预算绩效管理。市直公立医院全面实施预算绩效管理,建立健全绩效指标体系、绩效标准和操作规范,切实做到“花钱必问效、无效必问责”,并将预算绩效考核结果作为内部业务综合考核、资源配置、年度评比、内部收入分配的重要依据,推动全面预算管理提质增效。

五是聚焦关键环节强化财务管理。坚持问题导向,针对市直公立医院财务管理中的重点、难点,要求对11项重点经济活动强化管理,要求医院严格收入管理、完善支出管理、提升财政补助资金绩效、优化银行账户管理、构建全链条资产管理体系、完善政府采购机制、强化基本建设财务管理、加强办公性费用管理、严格债务管理、规范收入分配秩序、强化内部监督管理。明确提出不论项目资金来源,市直公立医院实施固定资产投资范围内的基本建设项目(含新建、扩建、改建、技术改造,以及大型维修改造等),均要执行市级政府投资项目建设管理规定,实现全面监管。

市政府办公室印发关于深入推进市直公立医院财务和预算管理改革的实施意见的通知.pdf



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