自财政资金直达机制常态化政策实施以来，财政资金的使用效率逐渐提高。从财政部对去年直达资金监控系统反馈情况看，大部分地方用10天左右完成了资金的分配。

近日，在国新办举行的财政改革与发展工作新闻发布会上，财政部副部长许宏才介绍，直达机制去年的情况和前年有所不同，从中央财政来说，相关部门在年初编预算时就开始做这项工作，因此对地方时间的要求，放得比前年时间更长一些。

“总体看，去年资金下达在途时间大大减少，我们要求接到中央下达资金后，省级财政应当在10~30天内分配下达，从反馈情况看，大部分地方用了10天左右完成了资金的分配。”许宏才表示，“根据年底统计直达资金支出进度，直达资金全年支出进度明显高于一般预算资金。”

对基层政府来说，直达资金机制提出背后的一个重要背景是宏观经济面临的复杂性在增大。

面对疫情冲击，2020年中央在聚焦“六保”特别是保就业、保民生和保市场主体方面，实施了规模性纾困政策，并首次对新增财政资金创新建立直达机制。从实践来看，财政资金直达机制可以确保资金的下达“一竿子插到底”，这可以有效解决资金在下达过程中可能会被拦截、挪作他用的问题，让资金真正“用在刀刃上”。

按照2021年《政府工作报告》要求，2021年直达机制实现常态化，并上升为制度性安排。根据中央的要求，各地区、各部门要保障相关政策及时落地生效，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。

许宏才说，所谓常态化，是指在2020年特定时期实施的政策基础上，把它调整为常态化实施，并且扩大范围。“从去年全年运行的情况来看，财政直达机制发挥了‘一竿子插到底’优势，实现了管理效能和资金效益的双提升”。

按照财政部的规划，2021年，财政部会同有关部门常态化实施财政资金直达机制并扩大范围。根据实践经验，实施财政资金直达机制是创新宏观调控的重大举措，为稳住经济基本盘提供了重要支撑。

2月18日，财政部部长刘昆在《人民日报》发表文章指出，2021年，财政部强化跨周期调节，加大了资金统筹力度，保持了必要的财政支出规模，推动经济运行保持在合理区间，其中推动财政资金直达机制常态化并扩大范围，2.8万亿元资金直达基层、惠企利民。

根据统计，2.8万亿元直达资金实际形成支出2.67万亿元，主要用于精准支持基层保居民就业、保基本民生、保市场主体和保工资、保运转等方面。其中用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出近2万亿元，直接用于就业方面的支出超过510亿元，相关直接惠企支出累计超过6000亿元，惠及各类市场主体166万余家，精准滴灌效果明显。

在此基础上，财政部明确未来要更好发挥直达资金监控系统作用，让更多双眼睛盯着直达资金，避免“萝卜快了不洗泥”。

“因为监控系统是从中央到省、到市县，在中央不仅仅是财政部门、审计部门，还有相关主管部门，各部门之间都是联网的，大家能够在一个网上看到资金流向、资金拨付和支出情况。”许宏才说。

他进一步解释称，与其他财政资金相比，目前相关部门对直达资金的监控更严格。根据审计署实施的国家重大政策落实跟踪审计情况，当前直达资金违规问题比较少，违规金额比例也比较低，资金使用相对更规范。

“这主要源于上述监控系统所发挥的作用，通过监控，各部门发现问题后可以及时提出来，并做到及时纠正。”许宏才说。

财政部同时表示，下一步将认真总结已有的经验做法，进一步扩大直达资金的范围，完善直达资金的管理制度，强化资金监管，确保直达资金规范安全高效使用，更好地发挥作用，更好地服务经济社会发展大局。