一、项目情况

（一）项目概况

根据《国家发展改革委关于泰州市高铁南站综合交通枢纽项目可行性研究报告的批复》（泰发改发〔2023〕296号），项目实施范围：泰州市医药高新区（高港区），站前大道、泰顺路、姜高路、春兰路合围区域及部分周边地区。

项目主要建设内容：1．枢纽核心区工程。新建公交客运中心、长途客运中心、旅游集散中心、配套用房、地下社会停车场及设备用房，总建筑面积约157885平方米。新建地面社会停车场，占地面积约7394平方米。新建站前广场，占地面积约9128平方米。2．泰州市南站同步实施市政配套工程。铁路（沪渝蓉高铁、盐宜铁路）用地红线内新建地面北广场、地面社会车辆停车场、出租车停车场，及相关道路、地面铺装、绿化、防火墙、配套综合管线、南侧红线内规划道路。建设出站夹层平台、市政通廊、电扶梯、地面层及夹层商业、配套用房等。实施建构筑物相关给排水、暖通、电力、信息化、机械等建筑设备及系统。3．泰州南站站房工程泰州市出资建设部分。4．泰州南站周边进出站通道工程。新建高架落客平台，送客平台匝道，下地面停车场匝道，姜高路、春兰路、泰顺路衔接匝道。新建或改造南站周边春兰路、泰顺路、站前大道、泰融路、站东路、站北路、站南路、姜高路。项目建设工期：约48个月。项目总投资51.6049亿元，所需建设资金由泰州市本级财政出资本金（占总投资的20%左右）、上争地方政府专项债券资金等解决。项目于2024年6月开工，截至2024年12月31日，收到专项债券金额为11亿元并已出资完毕，收到财政资本金2亿元。

（二）绩效目标

项目总体目标：完善泰州市基础设施建设，为更广泛的乘客提供安全、高效、快速、舒适的交通工具，土地增值等均具有明显的社会经济效益，拉动城市经济发展，改善居民生活环境与出行条件。其建成通车后，能够加强地区交通便捷、融合建设，加快实现长江经济一体化。

项目阶段性目标：开工建设

二、评价情况

（一）项目特点分析

本项目是沪渝蓉高铁上海至合肥段泰州南站的重要基础设施，对充分发挥泰州南站作用、推动沿江高铁通道建设具有重要意义，是落实“一带一路”倡议、支撑长江经济带国家战略的需要。泰州南站位于沪渝蓉高铁与盐泰锡宜铁路交汇之处，还规划引入常泰铁路、淮兴泰铁路、扬州经扬泰机场至泰州等项目。泰州南站连通、辐射作用进一步加强，将更有力地促进区域协调发展。

（二）评价思路方法

项目资金管理评价主要依据遵循财政部关于印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知（财预〔2021〕61号）等文件精神，对专项债券资金的使用管理要求设置细化指标，进行管理、考核。

项目建设进度、安全生产等主要依据泰州市人民政府对本项目下达的年度指标进行分解细化，设置细化指标进行管理、考核。

（三）评价工作情况

对照设置的考核指标和评分依据逐项进行跟踪评价，评判各项指标实际完成情况。

（四）绩效评价结论

对照评价标准，逐项对各项指标进行评价。泰州市高铁南站综合交通枢纽项目资金管理规范，项目施工前准备工作顺利完成，综合评分等级为“优”。

三、项目绩效

资金规范管理、严格专款专用。严格按照《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》和泰州市出台的财务管理办法等文件对专项债资金进行管理使用。泰州市泰政交通投资有限公司作为项目实施单位，确保专款专用于项目建设。按照时间节点要求，及时完成债券发行费及利息支付，按月报送资金使用进度和项目投资情况。