一、项目情况

（一）项目概况

项目位于泰州市医药高新区（高港区）新港大道西侧、田许公里东侧、港城东路北侧、春港东路南侧，项目拟建主要内容：按现代化标准设置公共卫生临床中心，总床位500床。

1.房屋建筑。建设门急诊综合楼、住院楼、发热门诊楼、教学培训用房等七项设施用房，总建筑面积89630平方米（其中地上建筑面积63930平方米，地下建筑面积25700平方米），进行室内外装饰装修。

2.建筑设备。购置安装电梯、物流、暖通空调设备、给排水设备、电气设备、消防、安全、智能化系统建筑设备。

3.附属设施。建设供气、供电、污水处理、垃圾回收、液氧站、太平间。

4.场地。建设室外车辆停放场地、道路、绿地、室外活动场地等场地工程。

5.建设层流净化、防辐射、医用气体、负压病房负压手术室装修医疗专项工程。

6.购置核磁共振、CT、DSA、DR医疗诊断、检查、诊疗设备、医院信息化系统。

项目总投资估算为10.9535亿元。

（二）绩效目标

此次申请专项债券资金全部用于该建设内容。项目在实施过程中不拖欠工程款，不由施工单位垫资建设，严格按照市发展改革委的核准意见遵循竞争中性原则组织实施，严格执行安全生产、节水、节能“三同时”制度，按照国家相关规章制度，切实履行安全生产法定责任。本次申报额度与2025年建设任务相匹配，符合当年工程建设进度要求，能够按时支出使用、形成相当规模工作量。项目总体目标：其建成后，能够完善市级医疗体系。

项目阶段性目标：地下工程建设和与建设关联的医疗设备签约。

二、评价情况

（一）项目特点分析

本次项目申请专项债券建设泰州市第六人民医院（公共卫生临床中心），符合泰州市总体发展规划、提高了国有土地的使用率，健全完善市级医疗资金为完善泰州市卫生医疗体系，能有效应对突发公共卫生事件，专项债券是以政府性基金的形式下拨泰州市城市建设工程管理中心（代建方）支付给项目施工方，届时该专项债将由我院偿还。另外本项目的实施还有一些难于量化的社会经济效益，因此，从国民经济角度看本项目是可行的。绩效评价主要集中为过程指标和产出指标，质量指标、时效指标用来评价项目资金管理、项目建设进度等相关情况。

（二）评价思路方法

项目资金管理评价主要依据《财政部关于印发〈地方政府专项债券项目资金绩效管理办法〉的通知》（财预〔2021〕61号）等文件精神，对专项债券资金的使用管理要求设置细化指标，进行管理、考核。

项目建设进度、安全生产等管理要求主要依据泰州市人民政府对本项目下达的年度指标进行分解细化，设置细化指标，进行管理、考核。

（三）评价工作情况

对照设置的考核指标和评分依据逐项进行跟踪评价，评判各项指标实际完成情况。

（四）绩效评价结论

对照评价标准，逐项对各项指标进行评价。泰州市第六人民医院建设项目资金管理规范，项目施工前准备工作顺利完成，综合评分等级为“优”。

三、项目绩效

资金规范管理、严格专款专用。严格按照《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》和《泰州市市级财政专项资金管理办法》等文件对专项债资金进行管理使用。由泰州市第六人民医院作为项目出资单位，专款专用于项目建设。按照时间节点要求，及时完成债券发行费及利息支付，按月报送资金使用进度和项目投资情况。坚持“举债必问效、无效必问责”，遵循项目支出绩效管理的基本要求，注重融资收益平衡与偿债风险。建立规范的工作流程和指标体系，推动绩效管理工作有序开展。