市各部委办局，各直属单位，各市（区）财政局：

为深化政府采购制度改革，完善政府采购网上商城运行机制，提高网上商城服务水平和监管效能，省财政厅通过公开招标确定了全省政府采购货物类网上商城服务平台（以下简称“货物类网上商城”），我市即将上线使用。现就有关事项通知如下。

一、货物类网上商城功能

货物类网上商城是全省统一的网上商城定点电商的商品汇聚平台，支持直购、竞价、询价、反拍等交易方式，提供商品比价、电子发票（合同）、价格监测等功能。通过与预算管理一体化系统和“苏采云”政府采购交易系统的互联互通，实现采购计划、采购执行、发票（合同）管理、支付管理的线上全流程闭环操作。

二、上线时间和适用范围

（一）上线时间

从即日起，各预算单位对单项或同批预算50万元以下的货物，可通过货物类网上商城实施采购。原则上自2024年2月4日起，原网上商城登录方式将停用。

（二）适用范围

1.集中采购目录以内、采购限额标准以下的未实施框架协议的小额零星货物类采购；

2.集中采购目录以外、采购限额标准以下的小额零星货物类采购。

对集中采购目录以内实行框架协议的品目，应当严格执行框架协议采购结果。货物类网上商城不能满足需求或者通过其他采购方式价格更低或服务更优的，可按照预算支出管理规定和本单位内部控制制度自行采购，并在支付时将货物类网上商城相关信息截图作为证明材料。

三、采购流程

（一）填报采购计划。采购人应当在预算管理一体化系统“预算执行-集中支付-政府采购实施计划”中编报采购计划，“采购方式”选择“电子卖场”。经审核通过后，采购实施计划将自动推送至货物类网上商城。

（二）登录服务平台。采购人使用CA数字证书登录“苏采云”系统中“货物类网上商城”模块，点击“创建账号”（仅首次使用需要）后登录货物类网上商城。

（三）实施采购。采购人根据项目特点、采购需求和本单位要求选择直购、竞价、询价、反拍等采购方式，按照系统提示实施采购。

（四）合同管理与付款。货物类网上商城支持电子发票和合同。采购人应当在供应商履约后及时在线确认收货，并作出履约评价。“苏采云”系统自动将合同（订单信息）推回预算管理一体化系统，采购人在一体化系统中编制政府采购用款计划，关联采购实施计划、政府采购指标和相应合同（订单信息），按照约定付款。

四、操作培训

为便于采购人使用货物类网上商城开展采购，我局定于2024年2月6日（星期二）下午2点组织开展全市各预算单位政府采购专员线上培训，请各市（区）财政局通知所属预算单位准时参加，重点讲解直购、竞价、询价、反拍等交易方式实操，并通过在线留言方式开展线上答疑。请各主管预算单位通知机关及所属单位相关人员提前扫描二维码（见附件2）或输入网址参训，并在注册登录后参与留言互动。培训网址：https://e-learning.zcygov.cn/live/detail?roomId=2035

五、工作要求

上线使用货物类网上商城是深化政府采购制度改革，完善网上商城运行机制，提升网上商城服务水平的有效举措。各预算单位应当结合单位实际，明确不同交易方式的适用情形，按照本通知要求规范开展货物类网上商城采购。对使用中出现的问题与建议，请及时反馈我局政府采购管理处。

“政府采购货物类网上商城服务平台采购人操作指南”可在泰州市政府采购网“下载中心”栏目下载。网址：http://czj.taizhou.gov.cn/tzzfcgw/fwzn/xzzx/index.html

联系电话：市财政局政府采购管理处：0523-86888092；

市财政局办公室：0523-86888086；

货物类网上商城服务平台：025-83633055。

附件：1.政府采购货物类网上商城服务平台交易方式说明

2.政府采购货物类网上商城服务平台采购人操作培训说明

                              泰州市财政局       

2024年1月31日       

附件1

政府采购货物类网上商城服务平台

交易方式说明

一、直购

1．定义：指采购人选择商品直接下单或加入购物车后下单的交易方式。

2．适用场景：有明确商品意向且小额的快速采购。

3．交易流程：浏览商品——选择商品——查看商品详情——下单——电商接单——发货履约——验收评价。

二、竞价

1．定义：指采购人通过选取标准化参数配置或推荐品牌等方式生成竞价单，自主发布竞价公告，定点电商参与竞价，系统在竞价结束后自动按照报价由低到高排序，采购人确定通过参数审查且报价最低的电商为成交供应商的交易方式。

2．适用场景：有多款参数相近、价格相当的商品，或者技术参数比较复杂且对参数符合性要求较高的商品采购。

3．交易流程：创建竞价单——发布竞价公告——电商响应报价——确认结果——生成订单——发货履约——验收评价。

三、询价

1．定义：指采购人明确商品品牌型号后向所有电商或特定电商发布询价采购公告，电商在询价截止前报出不可更改的价格，询价结束后系统自动按照低价优先原则，将排名第一的电商报价与同款商品政采指数价进行比对，若预成交价格低于同款商品政采指数价，则自动成交；否则由采购人人工确认成交。

2．适用场景：采购意向相对明确，标准化程度比较高，价格透明度比较高的通用类商品采购。

3．交易流程：创建询价单——发布询价公告——电商响应报价——确认结果——生成订单——发货履约——验收评价。

四、反拍

1．定义：指采购人指定明确商品品牌型号，在设定最高单价、定义反拍要求后发布反拍公告，电商在规定时间多轮次向下报价，系统在规定竞争轮次（支持限轮次或不限轮次）后根据报价最低原则自动确定成交电商的交易方式。系统支持明拍（其他电商报价可见）和暗拍（其他电商报价不可见）两种模式。

2．适用场景：网上商城在售、能供货的电商较多且一次性采购量较大的商品采购。

3．交易流程：创建反拍单——发布反拍公告——电商响应报价——确认结果——生成订单——发货履约——验收评价。

附件2

政府采购货物类网上商城服务平台采购人操作培训说明

为保障采购人使用省财政厅新启用的政府采购货物类网上商城服务平台（以下简称“货物类网上商城”），顺利开展采购活动，现举办“货物类网上商城”采购人实操培训。有关事项说明如下：

一、培训内容

1、“货物类网上商城”系统采购人的具体操作流程：直购、竞价、反拍、询价四种交易方式实操演示；

2、线上答疑环节。

二、培训对象

全市各预算单位政府采购专员。

三、培训时间与方式

1、培训时间：2024年2月6日 14:00-16:00；

2、培训方式：本次培训采用通过“货物类网上商城”运营方线上培训平台“采云学院”的方式进行。直播培训结束后，进入培训网页可以观看回放；

3、培训链接：https://e-learning.zcygov.cn/live/detail?roomId=2035

4、培训二维码：

四、培训要求

1、请参加线上培训的人员提前准备好可访问互联网的手机或电脑，连接并调试好音响、耳机等音频输出设备；

2、参加培训人员请于培训开始前通过扫描直播二维码或输入直播网址进入培训直播间。如留言互动需注册登录，若仅作观看则无需注册；

3、请各参培人员高度重视，认真听讲，做好记录，并针对培训内容或操作流程等问题进行提问与交流；

4、“货物类网上商城”运营方在培训中会展示采购人服务群二维码，方便日常使用答疑和交流。“货物类网上商城”客服咨询电话：95763；

5、如需查看“货物类网上商城”详细操作手册，可登录江苏泰州市政府采购网下载查看。下载路径：泰州市政府采购网-下载中心-江苏省政府采购货物类网上商城采购人操作手册。下载链接：http://czj.taizhou.gov.cn/tzzfcgw/fwzn/xzzx/index.html